山西修訂中小學(xué)生學(xué)籍管理細(xì)則
2026-03-16 16:01:22
來源：山西晚報
分享到
原標(biāo)題：山西修訂中小學(xué)生學(xué)籍管理細(xì)則
八項新政護(hù)航學(xué)生成長全流程
近日，山西省教育廳正式印發(fā)修訂后的《中小學(xué)生學(xué)籍管理實施細(xì)則》（以下簡稱“細(xì)則”）。此次修訂全面對接教育部2025年新版管理辦法，緊扣山西教育發(fā)展實際，在管理制度、建籍流程、轉(zhuǎn)學(xué)機制、休學(xué)復(fù)學(xué)、畢業(yè)管理、信息安全及落實保障等關(guān)鍵領(lǐng)域進(jìn)行系統(tǒng)性優(yōu)化調(diào)整，不僅進(jìn)一步提升了全省學(xué)籍管理的規(guī)范化、科學(xué)化與數(shù)字化水平，更以一系列務(wù)實、便民的新規(guī)，切實保障廣大適齡兒童少年的受教育權(quán)利。
緊扣國家新規(guī) 全面升級學(xué)籍管理體系
2025年1月，教育部修訂印發(fā)《中小學(xué)生學(xué)籍管理辦法》，明確要求省級教育行政部門制定完善配套實施細(xì)則。隨著學(xué)籍信息在教育治理中的深入應(yīng)用，現(xiàn)有管理模式面臨更高要求。為進(jìn)一步提升學(xué)籍管理規(guī)范化、科學(xué)化、數(shù)字化水平，保障適齡兒童少年受教育權(quán)利，省教育廳結(jié)合我省實際，在《山西省中小學(xué)生學(xué)籍管理辦法實施細(xì)則（暫行）》的基礎(chǔ)上進(jìn)行全面修訂完善，最終形成本次細(xì)則，標(biāo)志著山西中小學(xué)生學(xué)籍管理體系迎來一次全方位的升級優(yōu)化。
重構(gòu)四級權(quán)責(zé)鏈條 壓實管理與安全責(zé)任
新細(xì)則精簡優(yōu)化省、市、縣、校四級學(xué)籍管理職責(zé)，正式確立“省級統(tǒng)籌、分級負(fù)責(zé)、學(xué)校實施”的管理體制。省、市兩級教育行政部門在統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)學(xué)籍管理工作的同時，全權(quán)負(fù)責(zé)其直管學(xué)校的學(xué)籍管理；縣級教育行政部門除負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)中小學(xué)校學(xué)籍管理外，新增制定工作規(guī)程、定期核查學(xué)籍信息變動的核心職責(zé)；學(xué)校強化了及時辦理各項學(xué)籍業(yè)務(wù)、在學(xué)籍建立與變動環(huán)節(jié)嚴(yán)格審核把關(guān)的新要求。
細(xì)則首次明確各級教育行政部門和中小學(xué)校對所采集和管理學(xué)籍信息的數(shù)據(jù)安全負(fù)主體責(zé)任，構(gòu)建起權(quán)責(zé)清晰、監(jiān)管到位的管理鏈條。
延長建籍時效窗口 覆蓋特殊群體入學(xué)需求
細(xì)則對新生學(xué)籍建立流程進(jìn)行重大優(yōu)化，將小學(xué)一年級新生初次辦理入學(xué)注冊手續(xù)后，學(xué)校憑有效身份證件采集錄入學(xué)籍信息、建立學(xué)籍檔案的時間，由原來的1個月延長至2個月，為學(xué)校規(guī)范辦理留出充足時間。同時，鼓勵各地依托“教育入學(xué)一件事”政務(wù)服務(wù)平臺實現(xiàn)入學(xué)信息共享，精簡辦事流程。
細(xì)則進(jìn)一步細(xì)化并明確了適齡殘疾兒童、獲得當(dāng)?shù)厝雽W(xué)資格的境外學(xué)生（含港澳臺、外籍學(xué)生）或中國居民的外籍子女、高中階段中外合作辦學(xué)項目學(xué)生等特殊群體的建籍程序，并對延緩入學(xué)、延期辦理入學(xué)手續(xù)作出具體規(guī)范，確保入學(xué)建籍工作零死角、全覆蓋。
優(yōu)化轉(zhuǎn)學(xué)統(tǒng)籌機制 暢通學(xué)生就學(xué)流動渠道
針對社會關(guān)注的轉(zhuǎn)學(xué)問題，細(xì)則作出明確調(diào)整，規(guī)定義務(wù)教育階段學(xué)生因戶籍遷移、家庭居住地變化等原因可申請轉(zhuǎn)學(xué)，且轉(zhuǎn)學(xué)需符合戶籍地及實際變化要求。對于擬轉(zhuǎn)入學(xué)校學(xué)位已滿的情況，家長可向轉(zhuǎn)入地縣級教育行政部門申請統(tǒng)籌安排，而非直接駁回。民辦中小學(xué)校擬轉(zhuǎn)入學(xué)生的，由主管教育行政部門和上級學(xué)籍管理部門結(jié)合在校生占比、學(xué)位空余等情況統(tǒng)籌確定；高中階段轉(zhuǎn)學(xué)還需統(tǒng)籌考慮招生計劃和中考成績。
此外，普通高中與中等職業(yè)學(xué)校之間的轉(zhuǎn)學(xué)流程進(jìn)一步規(guī)范，同時優(yōu)化了殘疾學(xué)生、專門學(xué)校學(xué)生、跨省轉(zhuǎn)入山西的普通高中學(xué)生的學(xué)籍管理辦法，并明確轉(zhuǎn)學(xué)具體辦法由省級教育行政部門制定，確保跨校就學(xué)有序進(jìn)行。
強化復(fù)學(xué)時限管理 筑牢控輟保學(xué)底線
休學(xué)的情形和程序保持穩(wěn)定，細(xì)則重點在復(fù)學(xué)環(huán)節(jié)新增了嚴(yán)格的辦理時限要求。明確核準(zhǔn)復(fù)學(xué)的學(xué)生，學(xué)校必須在學(xué)生返校后的10個工作日內(nèi)通過學(xué)籍系統(tǒng)向上級學(xué)籍管理部門提出申請，上級學(xué)籍管理部門應(yīng)當(dāng)在10個工作日內(nèi)完成審核，審核通過后方可辦理復(fù)學(xué)手續(xù)。
對于學(xué)生休學(xué)期滿，經(jīng)學(xué)校與父母或其他法定監(jiān)護(hù)人聯(lián)系后，仍未復(fù)學(xué)或1個月內(nèi)未辦理繼續(xù)休學(xué)手續(xù)的，義務(wù)教育學(xué)校將啟動控輟保學(xué)程序，普通高中學(xué)校則報上級學(xué)籍管理部門備案后按自行退學(xué)處理，以剛性舉措嚴(yán)防學(xué)生失學(xué)。
統(tǒng)一畢業(yè)認(rèn)定標(biāo)尺 推行電子證書同等效力
細(xì)則對學(xué)生畢業(yè)、結(jié)業(yè)、肄業(yè)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和證書發(fā)放進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范。小學(xué)生、初中生學(xué)習(xí)期滿后，予以畢業(yè)，畢業(yè)證書由主管教育行政部門統(tǒng)一印制、核驗、編號、驗印并頒發(fā)。普通高中學(xué)生在校學(xué)習(xí)滿三年，需同時滿足修完規(guī)定內(nèi)容、修滿學(xué)分、體質(zhì)健康測試合格、綜合素質(zhì)評價材料達(dá)標(biāo)、無嚴(yán)重違紀(jì)記錄（含處分期滿或撤銷）、學(xué)業(yè)水平合格性考試（含補考）所有科目合格等多重條件，方可準(zhǔn)予畢業(yè)。未達(dá)到畢業(yè)條件者頒發(fā)結(jié)業(yè)證書，退學(xué)或未完成學(xué)業(yè)者認(rèn)定為肄業(yè)，由學(xué)校發(fā)放結(jié)業(yè)（肄業(yè)）證明書。
證書管理實現(xiàn)數(shù)字化升級，電子畢業(yè)證書（結(jié)業(yè)、肄業(yè)）可與紙質(zhì)證書同時使用，具備同等法律效力。
嚴(yán)管學(xué)籍?dāng)?shù)據(jù)安全 劃定信息保護(hù)紅線
為守護(hù)學(xué)生個人信息安全，《實施細(xì)則》提出嚴(yán)格的信息安全管理制度要求。各地教育行政部門和學(xué)校必須定期審查賬號系統(tǒng)功能與密碼，對半年以上未使用的賬號予以封存。嚴(yán)厲防范數(shù)據(jù)泄露風(fēng)險，除法律法規(guī)有明確規(guī)定外，嚴(yán)禁向?qū)W校以外人員或機構(gòu)提供任何學(xué)生學(xué)籍信息，不得對外提供任何可優(yōu)化的學(xué)生學(xué)籍信息，不得在任何可被訪問的系統(tǒng)中使用學(xué)生學(xué)籍信息，嚴(yán)禁在任何信息系統(tǒng)中使用學(xué)生照片等敏感資料。對造成學(xué)生學(xué)籍信息泄露、丟失、篡改的，依法依規(guī)對相關(guān)人員和單位進(jìn)行處理。各地教育行政部門還將建立學(xué)籍安全管理預(yù)警機制，構(gòu)建起全方位的信息安全防護(hù)網(wǎng)。
細(xì)化落實保障措施 健全監(jiān)督問責(zé)機制
《實施細(xì)則》明確，各地、各部門需將各項要求不折不扣落到實處。要進(jìn)一步完善教育行政部門實施辦法，開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保政策傳達(dá)到位；教育行政部門要建立健全中小學(xué)生學(xué)籍管理工作制度，指導(dǎo)并規(guī)范學(xué)校具體操作流程。在人員配備上，明確各地教育行政部門、公辦中小學(xué)校學(xué)籍管理員為本單位專職工作人員，民辦中小學(xué)校應(yīng)選用熱愛教育事業(yè)、責(zé)任心強、學(xué)籍管理業(yè)務(wù)熟練的人員擔(dān)任。同時，強化監(jiān)督問責(zé)，明確教育行政部門和學(xué)校違反本細(xì)則規(guī)定的，由上級教育行政部門責(zé)令改正，情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接及相關(guān)責(zé)任人員依法處理，確保新規(guī)落地生根、取得實效。（記者田曉瑛）
返回頂部