破局傳統(tǒng) 創(chuàng)新賦能——山陽縣以“中醫(yī)答卷”解群眾就醫(yī)難題
2025-10-27 16:50:07
來源：西部決策網
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西部決策網訊 在秦嶺南麓的“西部藥鄉(xiāng)”山陽縣，46萬群眾正享受著家門口的優(yōu)質中醫(yī)藥服務。從鎮(zhèn)衛(wèi)生院的標準化中醫(yī)館到村衛(wèi)生室的規(guī)范化中醫(yī)閣，從名中醫(yī)下沉坐診到家庭醫(yī)生中醫(yī)藥簽約，山陽以改革為筆、以創(chuàng)新為墨，書寫了基層中醫(yī)藥發(fā)展的亮眼答卷。
織密服務網絡，看病就醫(yī)更便捷。山陽縣打破“縣級單打獨斗、鎮(zhèn)村被動承接”的傳統(tǒng)模式，構建“縣級建高地、鎮(zhèn)級筑樞紐、村級強網底”三級服務體系。
縣級建強“中醫(yī)服務核心區(qū)”。在縣級醫(yī)院推進“兩?？苾芍行摹苯ㄔO，累計投入1200余萬元在縣中醫(yī)醫(yī)院建成骨傷科等6個省級中醫(yī)特色優(yōu)勢專科及“治未病中心”“康復醫(yī)學中心”2個省級標準中心，縣人民醫(yī)院、縣婦幼保健院分別打造中醫(yī)康復、兒科推拿等特色?？?。
鎮(zhèn)級打造“特色服務樞紐帶”。18家鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)館建設全覆蓋，建成5個省市級示范中醫(yī)館。開展衛(wèi)生院“一?？埔恢行摹苯ㄔO，培育縣級特色?？?4個，建成中醫(yī)適宜技術治療中心18個，年服務基層群眾超19萬人次，實現“常見病、慢性病中醫(yī)診療不出鎮(zhèn)”。
村級夯實“基礎服務網底”。建成88個規(guī)范化中醫(yī)閣，244個公有制衛(wèi)生室實現中醫(yī)服務全覆蓋。
補齊硬件短板，基層中醫(yī)藥服務更可及。按照中醫(yī)館診療設備配置標準，累計籌資200余萬元，在18個鎮(zhèn)衛(wèi)生院分階段推進設備更新工程。為基層中醫(yī)館配備多功能針灸治療儀、超聲波治療儀、經絡治療儀、智能艾灸床、中藥熏蒸艙等現代化診療設備，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾能夠享受到與縣級醫(yī)院同質化的中醫(yī)藥診療服務。補齊短板提能力。針對村級醫(yī)療機構設備薄弱現狀，先后投入180余萬元，為88個標準化中醫(yī)閣配備電針儀、艾灸儀等10余種中醫(yī)適宜技術診療設備，以及中藥飲片儲存、調配專業(yè)器具，村級硬件條件明顯改善，中醫(yī)可及性顯著提升。
建強人才隊伍，為民服務水平更給力。實施“縣管鎮(zhèn)用” 人才戰(zhàn)略。近三年引進中醫(yī)類人才24名，建成國醫(yī)大師傳承工作站2個，全國基層名老中醫(yī)傳承工作室1個，培養(yǎng)繼承人9名；開展兩屆“山陽名中醫(yī)”評選，選拔出縣級名中醫(yī)20 名。創(chuàng)新“名中醫(yī)基層巡診坐診及帶教”機制，先后培養(yǎng)基層中醫(yī)人才100余人。
多元化培訓賦能。針對不同層次人才實施分級分類培養(yǎng)，構建“金字塔式”培訓體系。選派20名縣級中醫(yī)骨干前往三級醫(yī)院培訓學習，18名業(yè)務骨干參加省級研修?；I資40余萬元，遴選3批153名中醫(yī)骨干參加中醫(yī)診療能力提升與適宜技術操作培訓。開展基層中醫(yī)藥知識與技能培訓3期，鎮(zhèn)村472名中醫(yī)專業(yè)人員參加培訓，基層中醫(yī)藥人員的理論水平和適宜技術操作技能顯著提升。
創(chuàng)新“一院一特色”，品牌化服務更優(yōu)質。按照“一院一特色，一科一方案”，在全縣重點打造縣中醫(yī)院骨傷科、康復科、脾胃病科等6個中醫(yī)特色專科，婦保院中醫(yī)婦科、中醫(yī)產康、兒科推拿3個中醫(yī)特色?？?，及城關“中醫(yī)皮膚科”、漫川關“塵肺病?？啤?、中村“頸肩腰腿痛?？啤?、戶家塬鎮(zhèn)“脾胃病專科”等24個中醫(yī)特色?？?，形成具有山陽特色的中醫(yī)服務品牌。2025年上半年，基層中醫(yī)服務占比較往年同期提升5.2%，藥品耗材占比下降18%。
搭建推廣平臺，基層適宜技術落地更高效。構建“縣級培訓、鎮(zhèn)級應用、村級普及”推廣網絡，縣中醫(yī)醫(yī)院建設200 平方米適宜技術培訓中心，配20余名指導教師全方位開展基層中醫(yī)適宜技術培訓。18個鎮(zhèn)衛(wèi)生院同步建成適宜技術治療中心，建立 “理論授課+臨床實訓+跟師帶教”模式，2023年以來培訓5期2800余人次。針對“四高八病”，開發(fā)“針灸+拔罐+中藥熏蒸”等套餐。通過專家駐點幫扶、遠程會診，累計解決技術難題300余個，2024年基層適宜技術診療人次占比達15.7%，縣級可開展54項、鎮(zhèn)級14項以上、村級6項以上適宜技術。
大力弘揚中醫(yī)文化，群眾中醫(yī)認知更深入。在縣中醫(yī)院建成全省中醫(yī)文化教育基地，18家鎮(zhèn)衛(wèi)生院設中醫(yī)藥健康文化知識角；遴選10個企業(yè)、20所學校、100個村社、1000個家庭開展中醫(yī)“六進”活動，近三年開展名中醫(yī)講座30余場次、“六進”活動200余場、中醫(yī)文化夜市受惠群眾1萬余人次，群眾中醫(yī)藥常識知曉率達95%以上，營造了廣大群眾“愛中醫(yī)、信中醫(yī)、用中醫(yī)”氛圍。
展望未來，山陽縣將以強基工程為契機，持續(xù)推動中醫(yī)藥文化建設，提升中醫(yī)藥服務效能，加快推進基層中醫(yī)藥服務高質量發(fā)展，為全省乃至全國基層中醫(yī)藥發(fā)展提供可復制、可推廣的“山陽經驗”。
實施“縣管鎮(zhèn)用” 人才戰(zhàn)略。近三年引進中醫(yī)類人才24名，建成國醫(yī)大師傳承工作站2個，全國基層名老中醫(yī)傳承工作室1個，培養(yǎng)繼承人9名；開展兩屆“山陽名中醫(yī)”評選，選拔出縣級名中醫(yī)20 名。創(chuàng)新“名中醫(yī)基層巡診坐診及帶教”機制，先后培養(yǎng)基層中醫(yī)人才100余人。多元化培訓賦能。針對不同層次人才實施分級分類培養(yǎng)，構建“金字塔式”培訓體系。選派20名縣級中醫(yī)骨干前往三級醫(yī)院培訓學習，18名業(yè)務骨干參加省級研修?；I資40余萬元，遴選3批153名中醫(yī)骨干參加中醫(yī)診療能力提升與適宜技術操作培訓。開展基層中醫(yī)藥知識與技能培訓3期，鎮(zhèn)村472名中醫(yī)專業(yè)人員參加培訓，基層中醫(yī)藥人員的理論水平和適宜技術操作技能顯著提升。補齊硬件短板，基層中醫(yī)藥服務更可及。山陽縣打破“縣級單打獨斗、鎮(zhèn)村被動承接”的傳統(tǒng)模式，構建“縣級建高地、鎮(zhèn)級筑樞紐、村級強網底”三級服務體系?？h級建強“中醫(yī)服務核心區(qū)”。在縣級醫(yī)院推進“兩?？苾芍行摹苯ㄔO，累計投入1200余萬元在縣中醫(yī)醫(yī)院建成骨傷科等6個省級中醫(yī)特色優(yōu)勢?？萍啊爸挝床≈行摹薄翱祻歪t(yī)學中心”2個省級標準中心，縣人民醫(yī)院、縣婦幼保健院分別打造中醫(yī)康復、兒科推拿等特色?？?。鎮(zhèn)級打造“特色服務樞紐帶”。18家鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)館建設全覆蓋，建成5個省市級示范中醫(yī)館。開展衛(wèi)生院“一?？埔恢行摹苯ㄔO，培育縣級特色?？?4個，建成中醫(yī)適宜技術治療中心18個，年服務基層群眾超19萬人次，實現“常見病、慢性病中醫(yī)診療不出鎮(zhèn)”。村級夯實“基礎服務網底”。建成88個規(guī)范化中醫(yī)閣，244個公有制衛(wèi)生室實現中醫(yī)服務全覆蓋。（供稿：李鑫 謝晨）
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